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连江县市场监督管理局行政处罚决定书公告送达(连江县敖江镇新世纪连锁超市)

来源:连江县     发布时间: 2021年(nian)07月23日(ri)    浏览量:{{ pvCount }}     【字体:  
当事人:连江县敖江镇新世(shi)纪连锁超市

  主体(ti)资(zi)格(ge)证照名称:营业执(zhi)照 

  统一社会(hui)信用代码(注册号):92350122xxxxXQ8DXR     

  住所(住址):连江县敖江镇青塘村口(青龙路旁) 

  法定代(dai)表人(负责人、经(jing)营(ying)者):张(zhang)木金 

    

  201872日,在敖江镇青塘村村民委员会皇冠体育在线人员的见证下,我局两名执法人员亮(liang)明(ming)身份和说明(ming)来意后,依(yi)法进入当事人的(de)经营场(chang)(chang)所(suo),现场(chang)(chang)发现当事人的(de)经营场(chang)(chang)所(suo)陈列着待售(shou)的(de)超过保质期限的(de)高老头即(ji)冲燕(yan)麦片,执(zhi)法人员现场(chang)(chang)查(cha)验并提取了当事人营业执(zhi)照、身份证复(fu)印件,并根据现场检查情况,当场制作《现场笔录》1份,在场的皇冠体育在线人员林升煌现场逐一核对该笔录,对上述违法事实没有任何异议,并在《现场笔录》上签名、按捺手印。 

  本案对上述涉案物品采(cai)取(qu)了扣押(ya)的行(xing)政强制措施,当场告知当事人采(cai)取(qu)行(xing)政强制措施的理由、依(yi)据以及当事人依(yi)法享有的权利和救济途径,当场直接送达了编号为:连市场监管(guan)东(dong)强字(zi)2018A08号《实施行政强制措施决定书》及财物清单,并存放于连江县东湖市场监督管理所罚没物资仓库中。因当事人申请对涉案物品进行先行处理,2018731日解除行政强制措施(编号为:连市(shi)场(chang)监管(guan)东强字(zi)2018A08号)并告知同意先行处理物品,由当事的皇冠体育在线人员林升煌签收。 

  201981日,我局对敖江镇青塘村民委员会皇冠体育在线人员进行了调查,证实当事人已未在登记的经营住所(现门牌号:青龙路17-717-817-9)从事经营皇冠体育在线 已联系12月月以上。 

  我局对当(dang)事人涉嫌销售(shou)超(chao)过保质期(qi)的预包装食品(pin)进行立案调查后,于201872日(ri)直接送达(da)《询问通知书(shu)》在20188月(yue)16日前到指定地点接受(shou)询问调(diao)查并提交与案件(jian)事实相(xiang)关的证明材料。2018820日(ri),在指(zhi)定期限(xian)届满后,在连江县(xian)敖江镇青塘村民委员会皇冠体育在线人(ren)(ren)员的见证(zheng)(zheng)下,我(wo)局(ju)两(liang)名执法人(ren)(ren)员前往(wang)当事人(ren)(ren)的住所再次(ci)通知当事人(ren)(ren)接受(shou)询问调查,发现当事人(ren)(ren)已不在住所从事经营皇冠体育在线 ,当场(chang)拨(bo)打当事人(ren)(ren)张木金的联系方式(shi),提示无法接通,当场(chang)制作(zuo)《企(qi)业实(shi)(shi)地核查表》将上述(shu)事实(shi)(shi)予以记录(lu),并由见证(zheng)(zheng)人(ren)(ren)签名确认情况属实(shi)(shi)。 

  2018年(nian)9月至20197月(yue),我局执(zhi)法人员在(zai)连江县敖江镇青(qing)塘村民(min)委员(yuan)会皇冠体育在线人员(yuan)及(ji)相关经(jing)营(ying)者(zhe)的见证下,多次实地核查了当(dang)事人的住所(suo)(经(jing)(jing)营(ying)场所(suo)),确认(ren)当(dang)事人已无法找到并(bing)通(tong)过(guo)登(deng)记的住所(suo)(经(jing)(jing)营(ying)场所(suo))无法联(lian)系(xi)。2019814日,我局在福州市连江县人民政府网站上发布《连江县市场监督管理局关于督促张木金接受调查处理的公告》,公告期满当事人仍未接受调查,也无法联系。因当事人无法找到,无法查明涉案物品是否当事人所有、涉案物品的货值、违法所得等事实,已查明涉案物品陈列于当事人的经营场所货架上销售,且涉案物品已超过保质期限仍用于销售的事实。 

  上述事(shi)实(shi),主(zhu)要(yao)有以下证据证明: 

  1.投诉举报函及其附件共玖页,证明案件来源。 

  2.现(xian)场(chang)笔录壹份、现(xian)场(chang)照片壹拾张(zhang),证(zheng)明当事人(ren)销售超过保质期的预(yu)包装食品的事实。 

  2.当事(shi)人营业执照(注册(ce)号(hao):3501226xxxx5587)、身份证复印件各壹份,证明当事人的主体资格。 

  3.《实施(shi)行政强制(zhi)决定(ding)书》(连市场监管(guan)东(dong)强字(zi)2018A08号)及其财物清单各壹份,证实我局已(yi)依法对当(dang)事人的涉(she)案(an)物(wu)品(pin)采(cai)取(qu)扣押的行政强制措施(shi)、以及涉(she)案(an)物(wu)品(pin)的数量(liang)、外包装标签等(deng)情况的事实。 

  4. 《解除行(xing)政(zheng)(zheng)强(qiang)制(zhi)措(cuo)施通知书》、《物(wu)品(pin)先(xian)行(xing)处(chu)理(li)(li)通知书》各壹份(fen),证明依法(fa)解除了行(xing)政(zheng)(zheng)强(qiang)制(zhi)措(cuo)施,并同意(yi)当事人申请对保质期届满(man)的(de)涉案物(wu)品(pin)进行(xing)先(xian)行(xing)处(chu)理(li)(li)的(de)事实。 

  5.《询问通知书》、《限期提供证明(ming)材料》原件各壹份,证明(ming)我(wo)局(ju)依法(fa)通知当事人(ren)到指(zhi)定地点接受询(xun)问调查并限期提供证明(ming)材料的事实 

  6.《企业实地核查表(biao)》原件(jian)叁(san)份(fen),证明(ming)当事人已不在经营(ying)场所从事经营(ying)并(bing)无法(fa)联(lian)系(xi)的事实。 

  9.对连江(jiang)县敖(ao)江(jiang)镇(zhen)青塘村(cun)民(min)委员(yuan)会皇冠体育在线人(ren)员(yuan)的(de)调查(cha)笔(bi)录(lu)、连江(jiang)县敖(ao)江(jiang)镇(zhen)青塘村(cun)村(cun)民(min)委员(yuan)会出具的(de)身份(fen)证明(ming)材料、身份(fen)证复印(yin)件(jian)壹份(fen),证明(ming)当(dang)事人(ren)未在经(jing)营场所从事经(jing)营且无法联(lian)系的(de)事实。 

  10. 我局(ju)在福州市连(lian)江县(xian)人民政(zheng)府(fu)网站上发布(bu)《连(lian)江县(xian)市场监督(du)管(guan)理局(ju)关于督(du)促(cu)余(yu)波(bo)芳接受调(diao)查(cha)处理的公告》网页截图打印件壹份,证明我(wo)局已(yi)按规定发(fa)出公告要求当(dang)事(shi)人限(xian)期接(jie)受调查(cha)的事(shi)实。 

  11.由连江县敖江镇青塘村民委员会出具的证明原件壹份,证明当事人未在经营场所从事经营皇冠体育在线 且无法找到的事实。 

  12.由当事人皇冠体育在线人员林升煌确认的现场价格标签原件壹枚,证明涉案物品的销售价格。 

  根据以上事实,因当事人通过登记的住所(经营场所)无法联系,导致直接送达、邮寄送达不能,我局于20210512日在福州市连江县人民政府网站上发布《连江县市场监督管理局行政处罚送达公告》向当事人公告送达《行政处罚告知书》(连市监东罚告字2021A03),告知当事人拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据和处罚内容,并告知当事人依法享有陈述、申辩的权利。公告期届满后在法定期限内当事人未行使陈述、申辩权利。 

  当(dang)事人经营超过保(bao)质期(qi)的(de)预包装食品,其行为(wei)违反(fan)了《中华人(ren)民共和国食品(pin)安全法》(以下简称《食品(pin)安全法》)第三十(shi)四条第十(shi)项(xiang) “禁止生产经(jing)营下列食(shi)(shi)品(pin)、食(shi)(shi)品(pin)添加剂、食(shi)(shi)品(pin)相(xiang)关产品(pin):……(十)标(biao)注虚假生产日期(qi)(qi)、保质期(qi)(qi)或(huo)者超过(guo)保质期(qi)(qi)的(de)食(shi)(shi)品(pin)、食(shi)(shi)品(pin)添加剂;……”的(de)规(gui)定,构成(cheng)经营超过保质(zhi)期的(de)预(yu)包装食品行为。 

  案发后,当(dang)事人不具(ju)备从轻、减轻、从重情节(jie),符合《福建省市场监(jian)督(du)管理局关(guan)于行政处罚裁量权(quan)的适用规则》第十一条(tiao)第一项的(de)规定,按一(yi)般情节(jie)予(yu)以处理 

  根据《食品(pin)安全法》第一(yi)百二十四条第一(yi)款第五项(xiang)“违反本法(fa)(fa)规定,有下列情形(xing)之一(yi),尚不构成犯罪(zui)的(de)(de),由县级以(yi)上(shang)人民(min)政府食品(pin)安全监督管理部门没(mei)收(shou)违法(fa)(fa)所得和(he)违法(fa)(fa)生产经(jing)(jing)营的(de)(de)食品(pin)、食品(pin)添(tian)加剂,并可以(yi)没(mei)收(shou)用于违法(fa)(fa)生产经(jing)(jing)营的(de)(de)工(gong)具(ju)、设备、原料(liao)等物品(pin);违法(fa)(fa)生产经(jing)(jing)营的(de)(de)食品(pin)、食品(pin)添(tian)加剂货值金(jin)额(e)不足一(yi)万元(yuan)(yuan)的(de)(de),并处五(wu)万元(yuan)(yuan)以(yi)上(shang)十(shi)万元(yuan)(yuan)以(yi)下罚(fa)款;货值金(jin)额(e)一(yi)万元(yuan)(yuan)以(yi)上(shang)的(de)(de),并处货值金(jin)额(e)十(shi)倍以(yi)上(shang)二十(shi)倍以(yi)下罚(fa)款;情节严重的(de)(de),吊销(xiao)许可证:……(五(wu))生产经(jing)(jing)营标注(zhu)虚假生产日期(qi)、保质期(qi)或者超(chao)过保质期(qi)的(de)(de)食品(pin)、食品(pin)添(tian)加剂;……”、《中华人民共和国行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)处(chu)(chu)罚法(fa)(fa)(fa)》第(di)三十(shi)七条“实(shi)(shi)施行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)处(chu)(chu)罚,适用违法(fa)(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)为(wei)发生时的(de)(de)法(fa)(fa)(fa)律、法(fa)(fa)(fa)规(gui)、规(gui)章的(de)(de)规(gui)定(ding)(ding)(ding)。但(dan)是,作(zuo)出(chu)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)处(chu)(chu)罚决(jue)定(ding)(ding)(ding)时,法(fa)(fa)(fa)律、法(fa)(fa)(fa)规(gui)、规(gui)章已(yi)被(bei)修(xiu)改或(huo)者废止,且新的(de)(de)规(gui)定(ding)(ding)(ding)处(chu)(chu)罚较轻或(huo)者不认为(wei)是违法(fa)(fa)(fa)的(de)(de),适用新的(de)(de)规(gui)定(ding)(ding)(ding)。”及《福州市市场监督管理(li)(li)机(ji)关行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)处(chu)(chu)罚程序暂行(xing)(xing)(xing)规(gui)定(ding)(ding)(ding)》第(di)六十(shi)四条第(di)二项“案(an)件(jian)调(diao)查(cha)(cha)终(zhong)结前经查(cha)(cha)实(shi)(shi)当(dang)事人无法(fa)(fa)(fa)找(zhao)到(dao)或(huo)者无法(fa)(fa)(fa)确定(ding)(ding)(ding),造成案(an)件(jian)事实(shi)(shi)无法(fa)(fa)(fa)查(cha)(cha)清的(de)(de),应(ying)当(dang)发出(chu)公(gong)告(gao)(gao),要求违法(fa)(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)为(wei)人自(zi)公(gong)告(gao)(gao)十(shi)五(wu)日(ri)内接(jie)受(shou)调(diao)查(cha)(cha)。当(dang)事人自(zi)公(gong)告(gao)(gao)之日(ri)起十(shi)五(wu)日(ri)内接(jie)受(shou)调(diao)查(cha)(cha)的(de)(de),按照一般程序办理(li)(li)案(an)件(jian)。公(gong)告(gao)(gao)期(qi)满当(dang)事人未(wei)接(jie)受(shou)调(diao)查(cha)(cha)的(de)(de),分别按照以下情形处(chu)(chu)理(li)(li):(二)有(you)证据表明(ming)采(cai)取(qu)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)强制措施涉(she)案(an)财物依(yi)法(fa)(fa)(fa)应(ying)当(dang)予以没(mei)(mei)收的(de)(de)财物的(de)(de),作(zuo)出(chu)没(mei)(mei)收违法(fa)(fa)(fa)财物的(de)(de)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)处(chu)(chu)理(li)(li)决(jue)定(ding)(ding)(ding),并(bing)予以公(gong)告(gao)(gao)。没(mei)(mei)收的(de)(de)财物按照规(gui)定(ding)(ding)(ding)作(zuo)出(chu)处(chu)(chu)理(li)(li),案(an)件(jian)结案(an)”的(de)(de)规(gui)定(ding)(ding)(ding)鉴(jian)于当(dang)(dang)事(shi)人无法找到且(qie)不再经(jing)营,经(jing)集体研究,决定(ding)对(dui)当(dang)(dang)事(shi)人作出(chu)如下(xia)处(chu)理意见: 

  没收涉案的高老头即冲燕麦片(净含量:480g;生产日期:2017/03/25;保质期:12个月)肆袋、欢喜小厨十三香卤料(无净含量,无保质期,生产日期:2017/10/1)贰包(毛重:0.522千克)。 

  因当事人无法找(zhao)到,通过(guo)登记(ji)的(de)住所(经营(ying)场(chang)所)无法联系(xi),直(zhi)接送(song)达和邮(you)寄送(song)达不(bu)能,根(gen)据《市(shi)场(chang)监督管理(li)行(xing)政处(chu)罚(fa)程序规定(ding)》第八十二条(tiao)的(de)规定(ding),现(xian)公告送(song)达此行(xing)政处(chu)罚(fa)决定(ding)书。 

  当事人应当自收到本行政处罚决定书之日起十五日内,到连江县农行敖江分理处(账户:代理地方非税收入收缴待结算款项,账号:131702010xxxx6140)缴纳罚款(罚没款)。逾期不缴纳罚款的,根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第()项的规定,每日按罚款数额的百分之三加处罚款,并将依法申请人民法院强制执行。 

  如对本行政处罚决定不服,可以在收到本决定书之日起六十日内向福州市市场监督管理局或者连江县人民政府申请复议,也可以在六个月内依法向连江县人民法院提起行政诉讼。 

                 

 连江县市场监督管理局 

                      2021723 

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